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合同能源管理服務(wù)認(rèn)證行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《合同能源管理服務(wù)認(rèn)證要求》(RB/T 302-2016),已由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)于2016年12月正式發(fā)布,2017年6月1日正式實(shí)施。目前認(rèn)證大致可分為:質(zhì)量體系認(rèn)證、管理體系認(rèn)證和服務(wù)體系認(rèn)證,合同能源管理服務(wù)認(rèn)證屬于服務(wù)體系認(rèn)證范疇,合同能源管理服務(wù)認(rèn)證是對(duì)節(jié)能服務(wù)公司所做項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行審核并打分評(píng)級(jí)。
為什么要做認(rèn)證?
2015年4月出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》明確指出,加快推行合同能源管理、節(jié)能低碳產(chǎn)品和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、能效標(biāo)識(shí)管理等機(jī)制。《國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要》等多個(gè)國(guó)家和行業(yè)規(guī)劃文件均提出,加快推行合同能源管理,推動(dòng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
隨著國(guó)家行政審批改革及政府職能轉(zhuǎn)變,關(guān)于節(jié)能服務(wù)公司的國(guó)家發(fā)改委備案制度、工信部推薦制度已取消,急需一套市場(chǎng)化認(rèn)證評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行有效評(píng)價(jià)和規(guī)范。
國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委于2016年底正式發(fā)布了認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)RB302-2016《合同能源管理服務(wù)認(rèn)證要求》,推動(dòng)建立合同能源管理服務(wù)認(rèn)證制度,將有力承接發(fā)改委、工信部等相關(guān)政府職能,為合同能源管理機(jī)制的發(fā)展和推廣,推動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)節(jié)能減排工作具有重要意義。
做認(rèn)證有何好處?
有助于幫助節(jié)能服務(wù)公司提升服務(wù)水平,規(guī)范合同能源管理服務(wù)過(guò)程,提升服務(wù)效果和客戶滿意度;
有助于用能單位、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)方對(duì)其選擇和認(rèn)可;
對(duì)行業(yè)而言,有助于引導(dǎo)行業(yè)整體服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平、服務(wù)績(jī)效的提升,規(guī)范和促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
認(rèn)證對(duì)象及范圍
本規(guī)則適用于節(jié)能服務(wù)公司所提供合同能源管理服務(wù)水平的認(rèn)證,不適用于單個(gè)合同能源管理項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)。
本規(guī)則所提到的合同能源管理服務(wù)是指節(jié)能服務(wù)公司為用能單位所提供的鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明改造、建筑節(jié)能改造等專業(yè)類別的合同能源管理服務(wù)。
依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
RB/T 302-2016合同能源管理服務(wù)認(rèn)證要求
認(rèn)證模式
初始現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審(含項(xiàng)目抽樣審查)+綜合評(píng)估+獲證后監(jiān)督
認(rèn)證實(shí)施的環(huán)節(jié)及要求
認(rèn)證委托與受理
文件審核
初始現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審(項(xiàng)目抽樣審查)
綜合評(píng)估
結(jié)果評(píng)價(jià)與批準(zhǔn)
獲證后監(jiān)督
證書到期復(fù)評(píng)
認(rèn)證結(jié)果
服務(wù)評(píng)級(jí)——AAAAA、AAAA、AAA、AA、A五級(jí)
證書注明“XXX改造專業(yè)服務(wù)**級(jí)”
認(rèn)證實(shí)施依據(jù)文件
合同能源管理服務(wù)認(rèn)證規(guī)則
1、開展合同能源管理服務(wù)認(rèn)證時(shí),需依據(jù)《合同能源管理服務(wù)認(rèn)證要求(RB/T302-2016)》,制定細(xì)化的評(píng)價(jià)規(guī)范,包括具體評(píng)價(jià)要求或賦值規(guī)范、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等。根據(jù)指標(biāo)權(quán)重及各級(jí)指標(biāo)得分情況,以綜合得分作為評(píng)價(jià)結(jié)果的分級(jí)依據(jù)
2、合同能源管理服務(wù)認(rèn)證應(yīng)對(duì)服務(wù)能力、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)績(jī)效等不同層面的調(diào)查取證,可根據(jù)評(píng)價(jià)目的,得出全面評(píng)價(jià)結(jié)果。
3、合同能源管理服務(wù)認(rèn)證評(píng)價(jià)形式包括但不限于文件資料和記錄查閱、項(xiàng)目人員詢問、現(xiàn)場(chǎng)觀察、檔案調(diào)閱、項(xiàng)目抽樣審查、客戶及相關(guān)方訪談,問卷調(diào)查等,確保評(píng)價(jià)工作客觀、充分、公正
4、合同能源管理服務(wù)認(rèn)證評(píng)價(jià)相同類型和職能的服務(wù)執(zhí)行場(chǎng)所時(shí),應(yīng)根據(jù)企業(yè)及項(xiàng)目的特性、規(guī)模,抽取有代表性的區(qū)域進(jìn)行檢查。
5、合同能源管理服務(wù)認(rèn)證評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)識(shí)別評(píng)價(jià)指標(biāo)適用于不同服務(wù)專業(yè)類別、不同業(yè)務(wù)模式時(shí)的特點(diǎn),確定評(píng)價(jià)指標(biāo)要求的側(cè)重點(diǎn)。對(duì)不同專業(yè)類別合同能源管理服務(wù),原則上按項(xiàng)目專業(yè)類別進(jìn)行評(píng)價(jià),如鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明改造、建筑節(jié)能改造等
合同能源管理服務(wù)認(rèn)證流程:申請(qǐng)認(rèn)證→準(zhǔn)備材料→現(xiàn)場(chǎng)審核→綜合評(píng)定→下發(fā)證書→監(jiān)督審核→到期復(fù)評(píng)。