《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定》及實施細則正式修訂實施啦!

　　11月24日，廣州市人民政府門戶網(wǎng)站(www.gz.gov.cn)和廣州市來穗人員服務(wù)管理局門戶網(wǎng)站(lsj.gz.gov.cn)公布《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定》《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定實施細則》。經(jīng)市委常委會、市政府常務(wù)會議審議通過的這兩份規(guī)范性文件，進一步貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》及國家、省、市戶籍制度改革有關(guān)精神，借鑒北京、上海、深圳等地外來人口服務(wù)管理做法，并結(jié)合廣州市經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢、新要求，探索在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次做好來穗人員服務(wù)管理，從而達到提升來穗人員服務(wù)管理水平、促進來穗人員市民化、保障來穗人員合法權(quán)益的目的，助力我市經(jīng)濟社會持續(xù)高質(zhì)量高水平發(fā)展。

　　本次修訂形成的《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定》及實施細則，既總體保持政策的連續(xù)性，又積極回應(yīng)社會關(guān)切，使政策更科學(xué)更公平更合理，具有五大創(chuàng)新亮點。

　　一、首次明確“兩個合法穩(wěn)定”將占主要比例。大幅提高“合法穩(wěn)定居住”“合法穩(wěn)定就業(yè)”指標分值，降低學(xué)歷技能等分值，參照往年工作情況，預(yù)計“兩個合法穩(wěn)定”在積分制入戶中占比將不低于75%。

　　二、首次提出流程精簡為“三階段20天”。首次申請時長縮減至20個工作日左右，原申請流程的四環(huán)節(jié)縮減為“初審、審核、確定”三階段，為下一步實現(xiàn)零跑腿做好政策銜接。

　　三、首次實施“減分指標審核后置”。將“部門審核”環(huán)節(jié)后置到申請人提出入戶、入學(xué)等具體服務(wù)事項申請后完成，申請積分期間刑事、治安處罰情況以自評為準，提高時效性。

　　四、首次納入“公積金”基礎(chǔ)指標。鼓勵用人單位依法繳存公積金，提高來穗人員在穗定居意愿，有利于外來人口的穩(wěn)定與對城市的持續(xù)貢獻。

　　五、首次納入退役軍人立功受獎加分指標。新增退役軍人服役期間立功受獎內(nèi)容，吸引更多為社會做出貢獻的退役軍人到廣州就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為我市發(fā)展吸引留住更多優(yōu)質(zhì)人才。

 

　　著眼“六個優(yōu)化”，回應(yīng)社會關(guān)切

　　一是優(yōu)化“文化程度”賦分。

　　整體降低學(xué)歷分值，引導(dǎo)高學(xué)歷來穗人員通過其他渠道入戶廣州，充分體現(xiàn)積分制入戶與人才引進入戶等人口政策互補性，確保更多“在我市長期合法穩(wěn)定就業(yè)、居住”的來穗人員通過積分制享受公共服務(wù)。

　　二是優(yōu)化“年齡”賦分。

　　根據(jù)往年實施情況，將“年齡”指標內(nèi)容調(diào)整為18—40歲(含40周歲)統(tǒng)一分值，40歲以后逐年梯度賦分，目的是進一步平滑分值跨度，避免該指標分值斷崖式下降。

　　三是優(yōu)化“創(chuàng)新能力”賦分

　　刪除“外觀設(shè)計專利”“第一發(fā)明人”指標內(nèi)容，強調(diào)該指標中“高新技術(shù)企業(yè)和新型研發(fā)機構(gòu)”分值申請人應(yīng)從事“技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)工作”，以明確加分目標群體范圍，避免具體實施中出現(xiàn)概念混淆。

　　四是優(yōu)化“信用懲戒”措施。

　　對偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的申請人，在其提出具體服務(wù)事項申請時，依照有關(guān)規(guī)定予以處理;對參與造假的中介機構(gòu)及其工作人員，依法予以處理;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。避免一次違反、終身受罰，并增加對造假中介機構(gòu)及其工作人員的懲戒導(dǎo)向，進一步規(guī)范中介代理機構(gòu)的經(jīng)營行為，打擊不法行為。

　　五是優(yōu)化“技能工種”分值。

　　按照中央、省、市關(guān)于職業(yè)技術(shù)能力資格管理的相關(guān)精神，調(diào)整職業(yè)資格、技術(shù)能力、急需工種和個人從事該行業(yè)的加分分值，規(guī)避部分容易被中介操控的指標項，從源頭上降低“考證積分”“考證入戶”熱度。

　　六是優(yōu)化“表彰獎項”表述。

　　不再詳細列舉廣州市委、市政府授予的獎項和榮譽稱號清單，與國家、省相關(guān)表述保持一致。通過明確獎項和榮譽稱號的授予單位判定加分情況，在不減損申請人權(quán)益的前提下保證行文簡潔。